目前，随着旅游需求的不断扩大，一些个人、团伙，非经营性单位（包括境外公司在京设立的非经营性办事机构），无国家特许经营旅游业务许可证的企业，开始渗透到旅游市场，严重破坏了北京的旅游市场秩序。还有一些旅游企业，在激烈竞争的市场条件下，产品单一老化，经营管理混乱、服务质量低下、缺乏自我约束机制，为换取企业和个人利益，采取不正当手段参与竞争，损害了旅游者的合法权益。
如1998年3月10日，沈阳东北大学职工王竹来到北京市旅游专项治理办公室，诉说了被商工国际旅行社海外部诈骗经过。经过调查，商工国际旅行社海外部勾结社会无业人员，在北京一些报纸上发布虚假广告，组织境外游，欺骗旅游者，旅游者报名参加赴国外旅游活动，交款后实际未能成行，但当王竹等旅游者向其追索钱款时，商工国际旅行社海外部拒不返款。有关部门根据调查不但追回了王竹等人被骗的数万元钱款，还依法取缔了商工国际旅行社海外部。
为使北京旅游市场更加规范，今年以来，北京市旅游部门成立了专门的领导班子，确定了治理范围，公布了投诉电话，加大了治理力度。到目前为止，他们立案查处了无证经营和超范围经营案件51起，其中外省市旅行社在京异地经营案3起；国内非旅游机构经营旅游业务案14起；境外非经营性机构在京非法经营旅行社业务案8起，案件涉及美国、泰国、加拿大、瑞典、澳大利亚、韩国以及台湾和香港地区；破获涉嫌诈骗案5起，金额20万元；个人无证无照经营旅游业务案8起；制假贩假案3起。经过清理整顿，取缔了一批无证无照经营者，吊销了一些旅行社的经营许可证，规范了旅游市场，净化了北京旅游环境。
 |
